抵押权实现过程中与税收优先权的冲突

  发布时间：2019-12-23 20:46:05 点击数：

导读:新修订的《税收征收管理法》自2001年5月1日起施行。这次修订新增加的第45条规定对债权人的影响非常大的。第45条第1款规定:“税务机关征收税款，税收优于无担保债权，法律另有规定的除外;纳税人欠缴的税款发生在纳税人

新修订的《税收征收管理法》自2001年5月1日起施行。这次修订新增加的第45条规定对债权人的影响非常大的。第45条第1款规定:“税务机关征收税款，税收优于无担保债权，法律另有规定的除外;纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”本条关于税收优先权的规定是此次修改《税收征收管理法》新增加的内容。近几年来，许多欠缴税款的纳税人在经济活动中大量设置了抵押、质押、留置，由于在这以前没有规定，税务机关征收纳税人欠缴税款流失严重。故此，新修订的《税收征收管理法》将纳税人的欠税与抵押权、质押、留置权放在同一清偿顺序，按发生的时间先后顺序进行清偿，这样规定对保护国家利益意义重大，但同时对其他债权人特别是抵押权人影响也比较大。因此，人民法院在执行案件中，如果税款优先权与抵押权发生冲突，则必须审查纳税人欠税的时间与抵押人设定抵押权的时间的先后，若纳税人欠款时间早于抵押权设定时间，则税款优先权先于抵押权，若纳税人欠税晚于抵押权设定的时间，则抵押权优先于纳税人税款优先权。同时，金融机构设定抵押权时，也尽可能地对抵押人的欠税情况作必要的审查，以避免空抵押情况的出现。